“片区组团”盘活“全域共兴”大棋局

春日里的阳西县沙扒镇，鱼苗场迎来销售旺季。全域工人们正熟练地拉网、共兴起捕、大棋分拣、片区组团过秤，盘活一筐筐鱼苗被装车发往各地，全域现场繁忙而有序。共兴金源海洋生物有限公司的大棋车间里，负责人陈朝捏着一颗米粒大小的鱼卵说：“你别看它小，这一颗卵，就能拉动十块钱的经济。”在他身后，全县3万亩海水鱼苗养殖基地沿着海岸线铺展开来，今年春季阳西培育了近10亿尾鱼苗。

而在五十公里外的塘口镇周南村，村支书陈仲硕正盘算着刚拿到的17万元“社村”合作试点预分红，这笔钱将用来流转更多土地，滚动发展共享农场和文旅项目。再往北，阳春市春城街道蟠龙村旁，阳春市岭南生态康养谷项目的大健康产业服务中心刚刚封顶——那里将是春砂仁产业的新窗口。

这些看似分散的场景，串联起一个核心：镇村片区化组团式发展。在阳江，这种以产业为纽带、以项目为牵引、以机制为支撑的发展模式，正在打破过去单打独斗的分散格局，让资源加速流动，让城乡深度融合。

全盘谋划，绘好“一张图”

一张覆盖阳春市9个镇街的规划图，沿着漠阳江这条轴线铺展开来，五大片区组团的布局清晰可见，勾勒出阳春城乡融合的新骨架。

“我们按照阳江市委‘一区一带’工作部署，着力推进以漠阳江为主轴的山水画廊示范带建设，前瞻性谋划五大片区组团，每个都有重大项目作为牵引。”阳春市委办副主任、市“百千万工程”指挥部办公室专职副主任岑尔豪介绍，2025年，阳春先行先试，谋划了以县城为重要载体的新型城镇化、山水画廊示范带精品段、岭南生态康养谷等五个各具特色的片区组团，其中山水画廊示范带精品段片区组团择优推荐为省培育对象。

山水画廊示范带五大片区组团规划图

五大片区组团中体量最大的一个——以县城为重要载体的新型城镇化建设片区组团，沿着漠阳江“两江三岸”布局，包含30个项目、总投资约95亿元，涵盖产业园区、公共服务、旧城改造、绿美空间四大类型。

“我们以最大片区组团建设为抓手，构建完善城乡交通运输一体化发展机制，推动广湛高铁阳春东站开通，年内将实现沿堤路全线贯通，新建博物馆、体育馆、文化馆‘多馆合一’、温泉洲际大酒店等文旅设施，增强城市服务品质。”岑尔豪表示，城镇化组团的意义，不只是拉大城市框架，更是让县城真正成为承载产业、吸纳人口的主力。

新型城镇化建设片区组团“两江三岸”品质空间提升效果图

一路沿着漠阳江往北，站在春湾石林景区门口，可以看到崭新的游客服务中心主体已经封顶，沿江步道和迎宾大道改造一新，高速出口的标识墙和石林景区的灯光墙成为新的打卡点。这是漠阳江山水画廊示范带精品段片区组团，由春湾镇牵头实施，涉及52个项目，总资金需求7.7亿元，通过成立专班、多元筹资、挂图作战等，项目正高效推进。

漠阳江山水画廊示范带精品段片区组团

据春湾镇相关负责人介绍，目前已完成沿线752栋农房外立面改造、413栋屋顶“平改檐”和54幅手绘墙画，一批节点项目建成，还成功举办了田园欢乐跑赛事激活农文旅融合。

除此之外，岭南生态康养谷片区组团落地首批典型村蟠龙村，总投资2.8亿元，一期10个子项目已全面开工，二期游客服务中心和大健康产业服务中心已主体封顶，目标是建成春砂仁全产业链集群、康旅农旅融合示范基地。各大片区组团各有侧重，共同构成阳春“以带串团、以团促融”的发展格局。

产业联动，串起“一条链”

视线转向阳西，片区组团的逻辑清晰浮现——“让群众在家门口就业”。阳西正探索全域推进片区组团建设，将全县8个镇划分为三个片区：沙扒-上洋-溪头海洋经济绿色能源片区、织篢-程村中国蚝乡健康食品片区、儒洞-新墟-塘口生态富硒现代农业片区。

“我们有5个品种实现了全季候产卵，是工厂化、全年可控的。不用等季节，完全可以按订单生产。”金源海洋生物有限公司负责人陈朝是土生土长的阳西沙扒人，从事海水种业已经26年，见证了这片海从露天养殖到工厂化生产的全过程。

金源公司掌握着海水鱼苗产业链上最核心的一环——鱼卵生产。这种技术优势，让阳西的海水鱼苗产业形成了独特的“组团效应”：以金源为龙头的科研公司负责最前端的鱼卵，沙扒、上洋、溪头三镇200多家育苗主体接力孵化、标粗，再供应给养殖户。

金源海洋生物有限公司掌握鱼卵研发技术优势

从鱼卵到鱼苗，再到饲料、运输、养殖，一颗卵撬动的是整条产业链。“单单运输环节，海水鱼苗产业就带动了200多台运输专车，直接就业不低于8000人。”陈朝说。今年春季，阳西县海水鱼苗培育近10亿尾，产值近2亿元，产品畅销省内外沿海各地。

如今，作为全省最大的海水鱼苗基地，沙扒-上洋-溪头片区集聚多家国家级、省级水产龙头企业，构建起“龙头引领、合作社跟进、农户参与”的联动体系，打造集种苗研发、标准化养殖、尾水处理、示范推广于一体的渔业发展集群，实现鱼苗工程化、标准化、全年可控生产。

阳西县海水鱼苗生产基地

织篢-程村中国蚝乡健康食品片区，核心思路是把程村蚝这一传统产业通过组团的方式重新激活，将程村镇的养殖资源、织篢镇的食品加工园区、红光村的文旅体验串联成一条完整的产业带，打破过去单打独斗、各环节割裂的局面，构建以大健康食品、农产品精深加工、山海文旅体验为支撑的百亿级产业集群。

程村蚝养殖蚝排

依托程村蚝省级现代农业产业园、阳西产业园区，片区整合了养殖、加工、冷链、电商、文旅等各个环节，由县属国企统筹，联动厨邦、致美斋等食品龙头企业以及本土省级农业龙头，构建起“龙头企业+合作社+养殖大户+强村公司”的紧密型联农带农机制。目前，红光村蚝生产码头正在加快建设，程村蚝交易物流中心、多个标准化生态养殖基地、蚝产品精深加工园区与冷链物流中心已经建成。

阳江阳西产业园区

更值得关注的是，片区引入专业运营公司对红光村进行整村运营，将万亩红树林、蚝推广示范基地有机串联，形成了“以农带旅、以旅兴农”的产镇融合模式。2025年，以程村蚝为核心的海洋渔业综合产值稳步提升。程村蚝早已不只是一道海鲜，更是这个组团向海而兴、以蚝富民、以旅兴村的鲜明标志。

机制创新，下活“一盘棋”

产业要组团，机制上更要抱团。目前，各大片区组团正谋划成立由县级领导班子成员牵头的联合党委，加快完善片区组团内各大主体共同参与议事决策机制，进一步提升片区组团凝聚力战斗力。

以阳西为例，“社村”合作的新机制新模式正在改写村集体的“经济账单”，结出丰硕成果。

2024年，阳西成为全省12个“社村”合作试点县之一，通过组建阳西县“社村”合作公司，串联起全县8个镇23条村，发展“订单农业+全程社会化服务”，统一农资供应、技术指导和品牌销售，破解农户“种地难、销售难、增收难”问题。

广东供销农产品直供配送阳西服务中心

阳西县社村合作农业发展有限公司总经理高加乾介绍，“社村”合作实行“双线运行”：“社村”联合会负责统筹规划，“社村”运营公司负责项目落地。运营公司股权结构为：省供销社龙头企业天禾占51%，市县供销社占19%，村集体持股平台占30%——由省财政“补改投”资金注入，村集体不用掏一分钱。“我们不以公司名义去流转土地，而是提供耕、种、管、收全链条服务。”他补充道。

2025年，阳西“社村”合作交出了一份扎实的成绩单：全年营收8969.4万元，完成农业社会化服务7.45万亩，提供台风紧急救灾服务3万亩，建成3个镇级综合服务站、10个供销农场，成立食材直供平台服务约7000名师生，“社村”联相关会员获得金融支持贷款超3600万元。2025年试点村集体分红120万元，其中塘口镇周南村单村分红达17万元。

塘口镇周南村供销共享农场

2026年，阳西“社村”合作计划将农业社会化服务扩至10万亩，加快推动育秧工厂和大米加工厂建设。高加乾介绍，规划中的核心育秧工厂投资400万元，由省供销社全资建设；阳西大米加工厂建成后年产值约7000万元、产量约10000吨。同时做强水稻、甘薯、辣椒三大单品，扩大学校、单位食材直供，培训不少于200人次“社村”合作骨干力量。

阳西县儒洞镇边海村“社村”合作稻田

阳江积极探索镇村片区化组团式发展新路径，把“百千万工程”五年显著变化的蓝图转化为镇村联动、资源共用、成果共享、发展共赢的生动实践。这种以组团促融合、以融合促发展的新模式，正在为县镇村发展注入强劲动能。

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撰文：戴弯弯 陈紫烨

图片：受访者提供

来源：南方农村报

(责任编辑：时尚)